A cidadanía quere máis participación - A mantenta do acontecido no Foro Cívico de Ferrol

Se algo quedou claro no Foro Cívico dá Cidade celebrado onte -o primeiro convocado polo actual goberno co obxectivo de "debater sobre o modelo de participación veciñal para os próximos anos"- é que os ferroláns queren máis. Tamén se deixou meridianamente de manifesto que na reunión "aberta ao conxunto da cidadanía" había dous "bandos": os que se involucraron desde o principio no proceso de participación cidadá e "os novos", claramente identificados co Partido Popular.

Durante unhas dúas horas, o concelleiro da área, José Manuel Vilariño, e os dous técnicos que o acompañaban, expuxeron pormenorizadamente en que consiste o Regulamento de Participación Cidadá, que son os orzamentos participativos e cal é o mecanismo para elixilos. As intervencións foron prolijas, pero unha vez que acabaron quedou en evidencia que os asistentes "polo menos algúns deles" non estaban moi conformes co exposto. Axiña que como se abriu en quenda de intervencións comezou o auténtico debate, que virou en torno ao foro en si e á suposta "desvirtuación" que -en palabras de varios dos intervinientes- facíase desta figura de participación. Reprochouse ao goberno que pretendese expor os seus plans sen debate nin aprobación por parte dos asistentes -o representante da Asociación Veciñal O Rosario, do Inferniño, invitou aos presentes a "seguir ou ritmo que nós marquemos e non ou que diga ou goberno"-; acusoullo tamén de haber deformado programas que xa estaban en marcha, como Culticipando e botouse en falta que non se falase da figura do Defensor dá Cidadanía, contemplada no regulamento, e que non se aclarase a canto ascenderán os orzamentos participativos de 2012, asumido xa o feito de que o actual será un ano en branco. Neste sentido, algún dos participantes criticou o exceso de partidas de "gastos diversos" nos orzamentos, cifrounos en 1,6 millóns de euros, mentres que outros recordaban que o compromiso adquirido era incrementar a contía dos orzamentos participativos ata os tres millóns.

O cariz das intervencións levou a algunha quenda de palabra que levantou bochas. Como o do que felicitou ao goberno por desenvolver nestes meses o Regulamento de Participación Cidadá -enseguida aclaróuselle que o texto comezou a redactarse en 2008 e estivo finalizado ao ano seguinte- ou o do representante da Asociación de Inquilinos, que dixo que ao longo do proceso de orzamentos participativos -que cualificou de "camelo barato"- enganouse ás entidades. A este último acusou-se-lle de non asistir a ningunha reunión ata o momento para deslegitimar a súa opinión. Ata o xefe de gabinete do alcalde, Miguel Tellado, falou para defender que o que onte se celebraba era un "foro" no estrito sentido en que o define o Regulamento de Participación Cidadá, aínda que tamén tivo resposta porque non chegou a ler a totalidade do que o texto normativo di sobre as funcións do foro, que Tellado quería limitar a un lugar de discusión. Ata Vilariño apelou á definición da palabra "foro" na RAE "é de supor que o traía preparado" porque foron precisamente as acusacións de que se estaba furtando á cidadanía a posibilidade de decidir as que centraron o debate.
O concelleiro concluíu que a opinión común que onte quedou de manifesto é a importancia de contar cun Regulamento de Participación Cidadá e asegurou que o goberno non enganou a ninguén coa convocatoria de onte: a súa intención era dar a coñecer os seus plans con respecto ao proceso. Pero sen datas, como tamén lle reprocharon.

Publicado no Diario de Ferrol, por PRC o 01.12.2011


Documento de Interese:

Regulamento de Participación Cidadá do Concello de Ferrol

[Aprobado inicialmente o REGULAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIDADÁ, por unanimidade do Pleno do Concello na sesión ordinaria do 09.07.2009, tras un proceso participativo da cidadanía e os trámites oportunos, e sen que se recibiran achegas e suxestións ao mesmo durante o período de exposición pública dende o 26.08.2009 ate o 29.09.2009; publícase a continuación o texto íntegro para a súa entrada en vigor. Publicado no BOP p 2 de Decembro de 2009 BOP nº 256 Páxina 58].

Detalle do regulamento de moito interese, correspondente ao que di o regulamento respecto dos Foros Cívicos -Que son? - Como están Constituidos? - Cais son as súas competecias e funcións? :

CAPÍTULO III. FOROS CÍVICOS

Artigo 34. Definición de foros cívicos

1.    Os Foros Cívicos son órganos de reflexión e debate, de formulación de propostas e de control da execución das mesmas cando fosen aprobadas polo Concello.
2.    Os Foros Cívicos permiten a participación cidadá en cuestións que afectan a máis dunha área ou sector de actividade municipal. Son, por tanto, órganos de carácter transversal ou interdepartamental.

Artigo 35. Composición dos foros cívicos

1.    Constituirán os Foros Cívicos:

a) Coordinación: Representante da Concellería delegada de Participación Cidadá.
b) Cidadáns e cidadás a título individual que manifiesten interese na materia do Foro e sexan maiores de 16 anos, agás posibles Foros infantís, que se rexirán por unha normativa específica.
c) Representantes de entidades cidadás inscritas no Rexistro Municipal de Entidades Cidadás relacionadas co ámbito do foro ou interesadas nel.
d) Representantes de Consellos Sectoriais e Asambleas de Barrio.
e) Obrigatoriamente, representantes das Concellerías con competencias en relación co tema a debatir no Foro. Estes representantes terán voz e non terán voto; a súa función será informativa e explicativa.
f) Con rango de observadores/as, outros Concelleiros/as e técnicos/as municipais, así como profesionais ou persoas con especial coñecemento dos temas a tratar, para informar de aspectos que lles sexan consultados polo Foro.

2.    Designarase unha axuda técnica que asuma as funcións de secretaría e moderación do Foro, participando nas sesiones con voz e sen voto.

Artigo 36. Competencia dos foros cívicos
Será competencia dos Foros Cívicos:

a) Canalizar a participación directa na xestión municipal dos asuntos que afecten a máis dunha área orgánica de actividade municipal, das persoas e das entidades afectadas ou interesadas, establecendo a este efecto os mecanismos necesarios de información, estímulo e seguimento das actividades municipais.
b) Promover a colaboración entre as persoas e entidades vinculadas á temática que se aborda no Foro.
c) Participar na toma de decisións sobre as medidas a adoptar polo Concello na temática do Foro:

c.1) escoltando e debatindo as demandas cidadás;
c.2) elaborando propostas en forma de dictames e informes.

d) Controlar a execución, por parte do Concello, das actuacións que tivese aprobado a partir dos informes emitidos polo Foro.

Artigo 37. Funcionamento dos foros cívicos
Os Foros Cívicos cumprirán as seguintes normas xerais de funcionamento:

a) Funcionarán en Pleno e en comisións de traballo.
b) Terán continuidade no tempo a través da Comisión Permanente, que realizará as funcións de seguimento das decisións adoptadas.
c) A Comisión Permanente poderá solicitar á Concellería delegada de Participación Cidadá, a convocatoria do Foro en Plenario cando o considere oportuno.
d) A composición e número de membros da Comisión Permanente, determinaranse polo plenario de cada Foro.

_________________________