O Tribunal de Xustiza de Irlanda anula os permisos do Proxecto de terminal de regasificación de gas natural licuado (GNL) situado na costa sur do estuario de Shannon nas terras da cidade de Ralappane e Kilcolgan Lower, condado de Kerry.
Doce anos despois de perder o caso en primeira instancia, contra a licenza urbanística de 2007, para unha terminal de GNL no río Shannon, FIE recibiu o pasado 9 de novembro unha resolución do Tribunal Superior que anulaba a concesión de permiso de Tribunal Superior de Xustiza (Consello de Planificación) e adxudicaba os custos ao noso favor. A sentenza significa que calquera ampliación do período dunha licenza urbanística cando o desenvolvemento non comezou desencadea o requisito de avaliación segundo a Directiva sobre hábitats e debe permitir a consulta pública. A decisión ten amplas implicacións para os grandes proxectos de toda Europa que requiren renovacións similares.
A batalla legal de 12 anos anula o permiso de planificación da terminal de GNL de Shannon
Requírese unha nova lexislación de planificación para a ampliación de permisos para grandes proxectos
Doce anos despois de perder o seu caso orixinal contra o permiso de planificación para unha terminal de GNL no río Shannon, Friends of the Irish Environment (FIE) recibiu hoxe unha orde do Tribunal Superior de Xustiza que anulaba a concesión de permisos de An Bord Pleanala e adxudicaba os custos ao seu favor. O terminal proposto debía procesar o gas natural licuado (GNL) procedente dos Estados Unidos para o seu consumo en Irlanda e para ser distribuído por toda a UE.
Aínda que a impugnación do Tribunal Superior de FIE de 2008 fallou, ese permiso urbanístico de dez anos caducou e a decisión de An Bord Pleanala de renovar o permiso en 2018 foi novamente impugnada por FIE. A organización ambiental sen ánimo de lucro, argumentou que a ampliación do período de licenza urbanística onde o desenvolvemento non comezara provocou o requisito de avaliación segundo a Directiva sobre hábitats e debe permitir a consulta pública.
Decisión "de gran alcance"
A decisión ten amplas implicacións para os grandes proxectos de toda Europa que requiren renovacións similares e xustifica o fallo do caso do Tribunal Superior contra a renovación da licenza de planificación da terceira pista do aeroporto de Dublín en 2017.
O Estado argumentou que calquera decisión de prorrogar a duración dun permiso urbanístico forma parte dunha "medida única e uniforme" que se permitía anteriormente en 2008, tendo así seguridade xurídica e, polo tanto, agora non pode ser obxecto dun "ataque colateral".
O xuíz Garret Simons do Tribunal Superior de Xustiza irlandés (Irish High Court Justice) fixo unha referencia preliminar ao Tribunal de Xustiza Europeo (TXUE) o 1 de febreiro de 2019 despois de que FIE presentase unha revisión xudicial. As referencias preliminares é unha decisión do Tribunal de Xustiza europeo sobre a interpretación do dereito da Unión Europea, dada en resposta a unha solicitude dun tribunal dun Estado membro da UE. É o árbitro final nestes asuntos.
Nunha presentación de 29 páxinas ao TXUE, Bord Pleanala sostivo que "a duración dun permiso urbanístico -e a concesión dunha prórroga da duración dun permiso urbanístico- é cuestión exclusivamente da lexislación nacional, dentro da discreción e autonomía procesual do Estado membro" e que o promotor tiña dereito a confiar no seu permiso de construción orixinal.
A lei de planificación irlandesa necesitará unha revisión
O fallo de Irlanda de aplicar a decisión do Tribunal de Xustiza de 2007 que condenaba a nosa lexislación de planificación citouse na referencia, con data do 9 de setembro de 2020, como unha situación na que "o consentimento orixinal non foi precedido dunha avaliación que conteña conclusións completas, precisas e definitivas capaces de eliminando toda dúbida científica razoable sobre os efectos dos traballos propostos neses sitios".
Tony Lowes, da FIE, dixo que "o Estado gastou importantes fondos na defensa dunha terminal de gas fracked que encerraría a Irlanda nun investimento sen saída en combustíbeis fósiles para outra xeración. Ese diñeiro que podería gastarse utilmente en estimular a actividade económica para aquelas áreas que esperaban o desenvolvemento económico derivado da nova infraestrutura de combustíbeis fósiles", como se prometeu no programa para o goberno.
O grupo escribiu ao ministro de Medio Ambiente, Eamon Ryan, ofrecéndolle reunirse con el para "examinar as leccións do caso e as formas de evitar batallas legais tan longas e prolongadas no futuro".
Lowes sinalou que "agora é urxente unha nova lexislación para que o código de planificación de Irlanda cumpra esta sentenza para que as prórrogas de duración sexan avaliadas correctamente e o público poida facer observacións sobre as prórrogas e, se é necesario, impugnalas se creen que non se fixeron correctamente. Agardamos que Irlanda aprenda a lección e esta vez actúe con rapidez para aplicar a decisión".
"Probablemente haxa poucas cousas máis frustrantes na vida que saber que tes razón e ser incapaz de demostralo, a situación na que estivemos nos últimos 12 anos. Debemos moito aos nosos representantes legais e ao Tribunal de Xustiza Europeo".
COMUNICADO DE PRENSA DAS AMIGAS DO MEDIO AMBIENTE DE IRLANDA LUNS 9 DE NOVEMBRO DE 2020
Comentario: Fred Logue, FP Logue Solicitors, 353 (0) 87 1316023
Escrito por: Tony Lowes, Friends of the Irish Environment 353 (0) 87 2176316
✔ Friends of the Irish Environment estiveron representados por F. Logue, Solicitor, J. Kenny, Barrister-at -Law, e J. Devlin, conselleiro maior.
✔ A revisión xudicial de 2008 foi realizada por O'Connell Clarke, representado por Oisin Collins, avogado. Non: 2008 597 JR
✔ Irish Courts: Friends of the Irish Environment versus An Bord Pleanala and Shannon LNG | High Court Record No: 2018/734 JR
✔ ECJ: Tribunal de Xustiza C-254/19, 9 de setembro de 2020.
Fonte: https://www.friendsoftheirishenvironment.org/
@FriendsOfTheIrishEnvironment
Achegamos Anexos:
✔ Sentenza do Tribunal de Xustiza da Unión Europea (Sala Primeira), do 9 de setembro de 2020, no asunto C‑254/19. | Procedemento prexudicial -Directiva 92/43/CEE- Conservación dos hábitats naturais e da fauna e flora silvestres - Artigo 6, apartado 3 - Ámbito de aplicación - Conceptos de "proxecto" e de "aprobación" - Avaliación adecuada das repercusións dun plan ou dun proxecto sobre un lugar protexido - Resolución pola que se prorroga unha autorización para construír unha terminal de regasificación de gas natural licuado - Resolución inicial baseada nunha normativa nacional que non había trasposto correctamente a Directiva 92/43 | Acceder/Baixar.
✔ Conclusións da Avogada Xeral Sr. Juliane KoKott, presentadas o 30 de abril de 2020, no Asunto C-254/19 | Friends of the Irish Environment Limited e An Bord Pleanála, Coadxuvante: Shannon LNG Limited | Petición de decisión prexudicial suscitada pola High Court (Tribunal Superior, Irlanda) | Petición de decisión prexudicial - Directiva 92/43/CEE - Conservación dos hábitats naturais e da fauna e flora silvestres - Avaliación adecuada das repercusións de plans e proxectos - Ámbito de aplicación - Prórroga da autorización para construír unha terminal de regasificación de gas natural licuado - Operación única. | Acceder/Baixar.
✔ Sentenza de Mr. Simons Garrett Xustiza emitida o 14 de setembro de 2020 | Aprobada [2020] IEHC 383 | A revisión da Alta Corte Xudicial | No 2020 76 J.R. | Entre o Solicitante Friends of the Irish Environment e o Ministro de Comunicacións para a Acción Climática e o Medio Ambiente de Irlanda e o Fiscal Xeral e previamente notificada a parte implicada Shannon LNG Limited. | Acceder/Baixar. | Outras sentenzas no proceso xudicial. | Acceder/baixar.
_______