O "Informe Auken", un demoledor documento contra o urbanismo salvaxe no Estado Español, aprobado o 11 de febreiro polo Comité de Peticións da UE

O Comité de Peticións do Parlamento Europeo, pide moratoria urbanística no Estado Español. Nunha sesión histórica, esta Comisión da Unión Europea, elaborou o "Informe Auken"[1], un demoledor documento contra o urbanismo salvaxe no Estado Español, informe que foi aprobado o pasado 11 de febreiro, deste 2009 e que será debatido en sesión plenaria do Parlamento Europeo o próximo 26 de Marzo de 2009.

• O PARLAMENTO EUROPEO FAI SEU O MANIFESTO DA COORDINADORA CIDADÁ EN DEFENSA DO TERRITORIO
• APROBA UNHA VERSIÓN MÁIS DURA DO "INFORME AUKEN" ASUMINDO EMENDAS EXTRAIDAS DO TEXTO DA COORDINADORA
• DENUNCIA A CORRUPCIÓN ENDÉMICA E A DESTRUCIÓN MÁSIVA DO TERRITORIO A MANS DA ADMINISTRACIÓN
• DENUNCIA A AVARICIA E A ACTUACIÓN ESPECULATIVA DE AUTORIDADES LOCAIS E RECOÑECE NA ESPECULACIÓN URBANÍSTICA UNHA CAUSA DA CRISE ECONÓMICA
• ESIXE UNHA PROFUNDA REVISIÓN DA LEXISLACIÓN E A ELIMINACIÓN DO AXENTE URBANIZADOR E DE TODAS AS FIGURAS LEGAIS QUE PROMOVEN A ESPECULACIÓN
• ESIXE UNHA MORATORIA URBANÍSTICA E PROPÓN A SUSPENSIÓN DE FONDOS DE COHESIÓN
• DENUNCIA: As "irracionais e codiciosas suposicións dos promotores inmobiliarios e urbanizadores" QUE "dan agora paso a unha terrible recesión no país".
• DESESTIMÁRONSE AS EMENDAS DO PP E PSOE ESPAÑOL CONTRA O INFORME

Fragmento en Vídeo da Intervención de Jaime del Val:




ACHEGAMOS O INFORME DA EUROPARLAMENTARIA E O INFORME DA CCDT:

COMPARAR E ATOPAR AS SIMILITUDES!

Publicouse xa a versión corrixida do "Informe Auken", un demoledor documento contra o urbanismo salvaxe no Estado Español, aprobado o pasado 11 de febreiro, deste 2009, nunha sesión histórica do Comité de Peticións do Parlamento Europeo no que se acurralou ao PP e PSOE español, rexeitáronse as emendas presentadas por estes contra o informe e en cambio admitíronse outras emendas que deron aínda maior dureza ao texto, moitas delas extraidas do informe elaborado pola Coordinadora Cidadá en Defensa do Territorio (CCDT) [*] e outras organizacións e que foi enviado a tod@s @s europarlamentari@s nos días previos á presentación de emendas. O texto, aprobado xa no Comité de Peticións, será votado no pleno do parlamento o próximo 26 de Marzo de 2009.

O texto resultante é moito máis duro que o borrador orixinal ao incorporar máis de 20 puntos extraidos directamente do texto enviado a tod@s @s europarlamentari@s pola Coodinadora Cidadá en Defensa do Territorio [*] nos días previos á votación. Unha versión de devandito informe, xunto con outros máis, fora enviado fai case dous anos ao Comité de Peticións e foi determinante á hora de inducir este primeiro pronunciamiento global do Parlamento Europeo sobre o problema do urbanismo no Estado Español. Xa que as súas anteriores condenas estaban referidas sobre todo á Comunidade Valenciana.

Trátase do tema polo que máis queixas se recibiron de país algún no Comité de Peticións: abusos cidadáns e ambientais asociados ao urbanismo salvaxe en Estado Español. En total recibíronse máis de 20.000 queixas sobre 186 temas diferentes relacionados co urbanismo en distintos puntos do territorio.

Jaime del Val comparecía unhas semanas atrás como convitado do Comité de Peticións e peticionario, como portavoz de Salvemos Mojácar, a Coordinadora Cidadá en Defensa do Territorio [*], Salvemos Las Rozas, Salvemos el Territorio, Reverso e outras organizacións.

Denunciamos que PP e PSOE áchanse unido contra o "Informe Auken" no seu desesperado e despreciable intento de seguir apostando pola especulación e o urbanismo salvaxe, pechándose en banda a recoñecer o problema de fondo de Estado Español, e apostando por agrandar o buraco no que nos meteron, no canto de sacarnos del cun cambio radical de modelo económico, que en ningún caso se está pondo en marcha.

O texto definitivo contén parágrafos de asombrosa contundencia que parecen extraidos directamente do Manifesto que a Coodinadora Cidadá en Defensa do Territorio [*] remitira ao Comité de Peticións e a tod@s @s Europarlamentari@s para que o incluísen nas súas emendas ao informe, e que xa fora enviado, nunha versión anterior, con anterioridade á primeira redacción do "Informe Auken".

Denuncia que o territorio do "Estado Español sufriu unha destrución masiva na última década, xa que o cemento e o formigón saturaron esas rexións ... o que constitúe unha perda tráxica e irreparable da súa identidade e legado culturais, así como da súa integridade ambiental, e todo iso principalmente pola avaricia e a conduta especulativa dalgunhas autoridades locais e membros do sector da construción que conseguiron sacar beneficios masivos destas actividades ... " que "todas as administracións, central, autonómicas e locais foron responsables de pór en marcha un modelo de desenvolvemento insostible e que certa laxitud nos procesos xudiciais, non só complicou o problema, senón que tamén xerou unha forma endémica de corrupción".

Denuncia "a falta de actuación e parcialidade da xustiza española" e que "hai moitos casos de terreos protexidos, ou terreos que deberían protexerse en vista da súa vulnerable biodiversidade, que se desclasifican e reclasifican, ou non se clasifican en absoluto, precisamente para permitir a urbanización da zona en cuestión"

Denuncia que "as irracionais e codiciosas suposicións dos promotores inmobiliarios e urbanizadores, dan agora paso a unha terrible recesión no país" que "miles de asalariados do sector da construción que agora se enfrontan ao desemprego por culpa das políticas urbanísticas insostibles que se seguiron ", que "este modelo de crecemento ten consecuencias negativas tamén sobre o sector turístico" e que se trata "dun modelo expoliador dos bens culturais".

Esixe que "as autoridades rexionais competentes deben suspender e revisar todos os plans urbanísticos novos que non respectan os criterios rigorosos de sustentabilidade ambiental e responsabilidade social" e que "deteñan e anulen todos os desenvolvementos urbanísticos en curso que non respectaron ou aplicado os criterios establecidos polo Dereito comunitario". Afirma que "Os novos proxectos urbanísticos que non observen a sustentabilidade ambiental, a responsabilidade social e os dereitos dos propietarios lexítimos deberían suspenderse e revisarse".

Esixe ao Estado Español e a Autonomias "que se derroguen todas as figuras legais que favorecen a especulación, talles como o axente urbanizador" que "leven a cabo unha profunda revisión de toda a lexislación ... con obxecto de pór fin aos abusos dos dereitos", que "desenvolvan unha cultura da transparencia ... impulsar mecanismos de información e participación cidadá efectivos" e "que establezan mecanismos xudiciais e administrativos operativos" e á súa vez "Insta ao Goberno español a realizar un debate público"

Denuncia que "hai moitos casos nos que a urbanización masiva incorporou elementos do financiamento europeo" e insta á Comisión Europea a "interromper a provisión de fondos estruturais, e ... suspender devandita dotación a un Estado membro" e a "colocar en reserva os fondos destinados a políticas de cohesión".

Á súa vez afirma que "os promotores que celebraron contratos de cuxa ilegalidade deberían ter coñecemento non deben ter dereito a compensación". Nese sentido denuncia a dobre rapadoira da aplicación da Lei de Costas, que se aplica despiadadamente contra cidadáns indefensos pero non contra promotores. O Informe esixe que se aplique con contundencia contra os promotores de grandes desenvolvementos que incumpren a norma e con cautela no caso de cidadáns indefensos.

Citas resumidas do texto:

• ... o Estado Español sufriu unha destrución masiva na última década, xa que o cemento e o formigón saturaron esas rexións
  

• ... o que constitúe unha perda tráxica e irreparable da súa identidade e legado culturais, así como da súa integridade ambiental, e todo iso principalmente pola avaricia e a conduta especulativa dalgunhas autoridades locais e membros do sector da construción que conseguiron sacar beneficios masivos destas actividades, ...
  

• ... todas as administracións, central, autonómicas e locais foron responsables de pór en marcha un modelo de desenvolvemento insostible
  

• ... certa laxitud nos procesos xudiciais, non só complicou o problema, senón que tamén xerou unha forma endémica de corrupción
  

• ... a falta de actuación e parcialidad da xustiza española
  

• ... hai moitos casos de terreos protexidos, ou terreos que deberían protexerse en vista da súa vulnerable biodiversidade, que se desclasifican e reclasifican, ou non se clasifican en absoluto, precisamente para permitir a urbanización da zona en cuestión
  

• ... miles de asalariados do sector da construción que agora se enfrontan ao desemprego por culpa das políticas urbanísticas insostibles que se seguiron
  

• ... as irracionais e codiciosas suposicións dos promotores inmobiliarios e urbanizadores, dan agora paso a unha terrible recesión no país
  

• ... este modelo de crecemento ten consecuencias negativas tamén sobre o sector turístico
• ... trátase dun modelo expoliador dos bens culturais
  

• ... que leven a cabo unha profunda revisión de toda a lexislación... con obxecto de pór fin aos abusos dos dereitos
  

• Pide ás autoridades españolas que se derroguen todas as figuras legais que favorecen a especulación, talles como o axente urbanizador
  

• Os novos proxectos urbanísticos que non observen a sustentabilidade ambiental, a responsabilidade social e os dereitos dos propietarios lexítimos deberían suspenderse e revisarse
  

• ... as autoridades rexionais competentes deben suspender e revisar todos os plans urbanísticos novos que non respectan os criterios rigorosos de sustentabilidade ambiental e responsabilidade social
  

• ... deteñan e anulen todos os desenvolvementos urbanísticos en curso que non respectaron ou aplicado os criterios establecidos polo Dereito comunitario
  

• Pide ás autoridades españolas que desenvolvan unha cultura da transparencia... impulsar mecanismos de información e participación cidadá efectivos
  

• Insta ao Goberno español a realizar un debate público
  

• Insta ás autoridades rexionais e nacionais a que establezan mecanismos xudiciais e administrativos operativos
  

• ... hai moitos casos nos que urbanización masiva incorporou elementos do financiamento europeo
  

• ... interromper a provisión de fondos estruturais, e ... suspender devandita dotación a un Estado membro
  

• ... colocar en reserva os fondos destinados a políticas de cohesió
  

• ... os promotores que celebraron contratos de cuxa ilegalidade deberían ter coñecemento non deben ter dereito a compensación
  

Destacamos os seguinte parágrafos:

"déronse moitos casos en que todas as administracións, central, autonómicas e locais foron responsables de pór en marcha un modelo de desenvolvemento insostible, que tivo gravísimas consecuencias, por suposto ambientais e, ademais, sociais e económicas," (punto S).

Acerca da Xustiza: "... os procedementos incoados seguen sendo dunha lentitude desmedida e que as sentenzas ditadas en moitos destes casos non poden executarse de forma que compensen ás vítimas de tales abusos, e que iso reforzou a impresión, compartida por moitos cidadáns da UE de nacionalidade non española, acerca da falta de actuación e parcialidade da xustiza española;" (Punto Ou)

Sobre a vivenda: "... Considerando que o artigo 47 da Constitución Española determina que todos os españois teñen dereito a gozar dunha vivenda digna e adecuada, e manda que os poderes públicos promovan as condicións necesarias e establezan as normas pertinentes para facer efectivo este dereito, regulando a utilización do chan de acordo co interese xeral para impedir a especulación," (Punto E)

"... con frecuencia, moitas autoridades locais e rexionais malinterpretan gravemente estes obxectivos (non só nas rexións costeiras) á hora de propor ou acordar programas urbanísticos extensos; considerando que a maioría dos plans urbanísticos denunciados polas peticións levan a reclasificación de chan rural a chan urbanizable, para o proveito económico considerable do axente urbanizador e o promotor; considerando así mesmo que hai moitos casos de terreos protexidos, ou terreos que deberían protexerse en vista da súa vulnerable biodiversidade, que se desclasifican e reclasifican, ou non se clasifican en absoluto, precisamente para permitir a urbanización da zona en cuestión;" (punto Af)

"... Considerando que as illas e as zonas costeiras mediterráneas de Estado Español sufriron unha destrución masiva na última década, xa que o cemento e o formigón saturaron esas rexións de tal forma que afectaron non só ao fráxil medio ambiente costeiro, a maior parte do cal está nominalmente protexido en virtude da Directivas sobre hábitats/Natura 2000 e aves, como ocorreu en casos de urbanizacións no Cabo de Gata e Murcia, senón tamén á actividade social e cultural de moitas zonas, o que constitúe unha perda tráxica e irreparable da súa identidade e legado culturais, así como da súa integridade ambiental, e todo iso principalmente pola avaricia e a conduta especulativa dalgunhas autoridades locais e membros do sector da construción que conseguiron sacar beneficios masivos destas actividades, a maioría dos cales exportáronse;" (Punto Aj)

"Considerando que este modelo de crecemento ten consecuencias negativas tamén sobre o sector turístico, xa que se trata dun modelo devastador para o turismo de calidade, posto que destrúe os valores do territorio e fomenta a expansión urbana excesiva," (Punto Ak)

"Considerando que se trata dun modelo expoliador dos bens culturais, que destrúe valores e acenos de identidade fundamentais da diversidade cultural española, destruíndo xacementos arqueolóxicos, edificios e lugares de interese cultural, así como a súa contorna natural e paisaxístico," (Punto Ao)/Ao)

"... actual esborralle dos mercados financeiros, á súa vez provocado en parte pola especulación no sector inmobiliario, e que iso afecta non só ás empresas en si, que agora se enfrontan á quebra, senón tamén ás decenas de miles de asalariados do sector da construción que agora se enfrontan ao desemprego por culpa das políticas urbanísticas insostibles que se seguiron e das que agora pasaron a ser vítimas;" (Punto Am)

"Pide ao Goberno de Estado Español e das comunidades autónomas implicadas a que leven a cabo unha profunda revisión de toda a lexislación que afecta aos dereitos dos propietarios particulares de bens como resultado dunha urbanización masiva, con obxecto de pór fin aos abusos dos dereitos;" (Punto 1, pag 8)

"Pide ás autoridades españolas que se derroguen todas as figuras legais que favorecen a especulación, talles como o axente urbanizador;" (Punto 2, pag 8)

"Considera que as autoridades rexionais competentes deben suspender e revisar todos os plans urbanísticos novos que non respectan os criterios rigorosos de sustentabilidade ambiental e responsabilidade social, e que non garanten o respecto pola propiedade lexítima dos bens adquiridos legalmente, e que deteñan e anulen todos os desenvolvementos urbanísticos en curso que non respectaron ou aplicado os criterios establecidos polo Dereito comunitario, principalmente polo que se refire á adxudicación de contratos urbanísticos e ao cumprimento das disposicións en materia de auga e medio ambiente;" (Punto 3, pag 9)

"Pide ás autoridades españolas que desenvolvan unha cultura da transparencia dirixida a informar aos cidadáns da xestión do chan e a impulsar mecanismos de información e participación cidadá efectivos;" (Punto 5, pag 9)

"Insta ao Goberno español a realizar un debate público, coa participación de todos os órganos administrativos, que supoña un estudo rigoroso mediante a formación dunha comisión de traballo sobre o desenvolvemento urbanístico en Estado Español, que permita tomar medidas lexislativas contra a especulación e o desenvolvemento insostible,"(Punto 6, pag 9)

"Insta ás autoridades rexionais e nacionais a que establezan mecanismos xudiciais e administrativos operativos," (Punto 7, pag 9)

"os promotores que celebraron contratos de cuxa ilegalidade deberían ter coñecemento non deben ter dereito a compensación polo abandono duns proxectos debido á falta de conformidade coa lexislación nacional e comunitaria, nin deben tampouco gozar dun dereito de recuperación automática dos pagos xa abonados aos municipios se devanditos pagos realizáronse a propósito da probable ilegalidade do contrato que estaban celebrando;" (Punto 17, pag 10)

"... certa laxitud nos procesos xudiciais, non só complicou o problema, senón que tamén xerou unha forma endémica de corrupción" (Punto 18, pag 10)

"Recorda, así mesmo, que a Comisión está facultada polo artigo 91 do Regulamento (CE) nº 1083/2006 a interromper a provisión de fondos estruturais, e polo artigo 92, a suspender devandita dotación a un Estado membro ou unha rexión implicada, e a estipular correccións en relación cos proxectos receptores de fondos que posteriormente considere que non cumpriron plenamente coa normativa que rexe a aplicación dos actos lexislativos pertinentes da UE " (Punto 27, pag 12)

"Así mesmo, recorda que o Parlamento, como autoridade orzamentaria, tamén pode decidir colocar en reserva os fondos destinados a políticas de cohesión se o considera necesario para persuadir a un Estado membro a que poña fin a graves vulneracións da normativa e os principios que está obrigado a respectar, sexa con arranxo ao Tratado ou como consecuencia da aplicación do Dereito comunitario, ata o momento en que o problema resolveuse;" (Punto 28, pag 12)

"... xa antes dos acontecementos acaecidos no outono de 2008, este sector encamiñábase ao desastre. Os anos de urbanización masiva e destrución do litoral que levaron considerables beneficios financeiros para o sector e excesos de construción masiva (posto que na actualidade existen un millón e medio de vivendas de nova construción esperando comprador e uns cantos campos de golf), baseados nas irracionais e codiciosas suposicións dos promotores inmobiliarios e urbanizadores, dan agora paso a unha terrible recesión no país." (exposición de motivos, pag, 15)

"Xa é un feito por todos coñecido que na última década empregouse máis cemento e formigón na construción de vivendas en Estado Español que en Francia, Alemaña e Reino Unido xuntos." (exposición de motivos, pag, 16)

"A comisión pide ás autoridades españolas competentes que revisen e modifiquen, cando cumpra, a lexislación, a fin de garantir os dereitos contidos no Tratado en relación cos propietarios, e que cancelen as promocións que non respecten ou apliquen as leis comunitarias. Os novos proxectos urbanísticos que non observen a sustentabilidade ambiental, a responsabilidade social e os dereitos dos propietarios lexítimos deberían suspenderse e revisarse." (exposición de motivos, pag, 17)

"A exposición de motivos conclúe con este parágrafo: "A Comisión Europea pode usar o procedemento de infracción para asegurarse que un Estado Membro cumpra coas súas obrigacións dos Tratados e Directivas Europeas. O Parlamento Europeo que non ten esta arma ao seu alcance, pero pode usar a súa autoridade orzamentaria para conseguir fins similares se así o decide. Baste dicir a este punto que hai moitos casos nos que urbanización masiva incorporou elementos do financiamento europeo, para permitir ao Parlamento e o seu Comité de Control Orzamentario, investigar tales casos máis de cerca se non se resolven con prontitude as peticións presentadas ante o Parlamento."

Fonte:
Coordinadora Cidadá en Defensa do Territorio
Jaime del Val - Tel: 687 558 436
Enderezo Postal: Asoc. Salvemos Las Rozas, Apdo. 2, 28230 Las Rozas, Madrid
correio-e: prensa@nosevende.org
web da Coordenadora: www.nosevende.org
____________________

[1] "Informe Auken" : INFORME sobre o impacto da urbanización extensiva no Estado Español, nos dereitos individuais dos cidadáns europeos, o medio ambiente e a aplicación do Dereito comunitario, con fundamento en determinadas peticións recibidas
(2008/2248(INI))
Comisión de Peticións - Ponente: Margrete Auken

Pode-se baixar o texto do "Informe Auken" -revisado 20.02.2009- nos arquivos do Colectivo Ártabra 21 en formato -pdf- [Baixar]

Intervención completa de Jaime del Val [Audio] pe.mp3

[*] A Coordinadora Cidadá en Defensa do Territorio, é unha coordinadora estatal integrada por máis de 600 colectivos cidadáns e ecoloxistas de todo o Estado Español
_____________

Enlaces de interese:

• BLOG URBANISMOPATASARRIBA: http://urbanismopatasarriba.blogspot.com/
• INFORME OSE: http://www.sostenibilidad-es.org/Observatorio+Sostenibilidad/esp/prensa/noticias/CambiosUsos_Esp_CCAA.htm
• INFORME FUNDACIÓN ALTERNATIVAS: http://www.falternativas.org/index.php/content/view/417/68/
• MAPA CORRUPCIÓN DE EL MUNDO: http://www.elmundo.es/especiales/2006/11/espana/corrupcion_urbanistica/mapa/index.html
• OBSERVATORIO METROPOLITANO: http://areaciega.net/index.php/plain/observatorio
• LIBRO OBSERVATORIO METROPOLITANO: http://www.traficantes.net/index.php/trafis/editorial/catalogo/utiles/madrid_la_suma_de_todos_globalizacion_territorio_desigualdad
• LABORATORIO URBANO: http://www.nodo50.org/laboratoriourbano/
• LIBRO Ramón Fernandez Durán: http://www.nodo50.org/ramonfd/tsunami_urbanizador.pdf

_______________

POR UN NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO
MORATORIAS EN RECUALIFICACIÓN E CONSTRUCIÓN
LEIS RÁPIDAS CONTRA ABUSOS URBANÍTICOS
LEIS CONTRA A ESPECULACIÓN E A CURRUPCIÓN EN DEFENSA DO TERRITORIO
POR UNHA VIVENDA DIGNA
CONTRA OS ABUSOS URBANÍSTICOS
POR UNHA ECONOMÍA DIGNA
EN DEFENSA DO CIDADÁN
POR UNHA DEMOCRACIA DIGNA
CAMBIO DE MODELO XA !
MORATORIAS XA !
LEIS RÁPIDAS XA !
CONTRA A ESPECULACIÓN E A CORRUPCIÓN
____________________

Arquivos Ártabros: "Por unha democracia do territorio", Manifesto da Coordinadora Cidadá en Defensa do Territorio
__________________________